ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
N 105-L от 27 января 2022 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ
Принимая за основание статью 146 Конституции Республики Армения и пункт 15 Приложения к Закону Республики Армения "О структуре и деятельности Правительства", Правительство Республики Армения постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки лизинга сельскохозяйственной техники в Республике Армения — согласно Приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.
Премьер-министр
Республики Армения Н. Пашинян
Ереван
31.01.2022
УДОСТОВЕРЕНО
ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСЬЮ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Армения N 105-L от
27 января 2022 года
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ
1. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
1. Одной из основных предпосылок развития сельского хозяйства является повышение уровня механизации сельскохозяйственных работ. Это является одним из основных факторов повышения конкурентоспособности и эффективности аграрной сферы, полноценного использования производственного потенциала и роста объемов сельскохозяйственной продукции.
2. Согласно данным, собранным в марзах Республики Армения: к концу 2020 года количество имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники в Республике составляло 26 670 единиц, из которых тракторы — 10 487 единиц, зерноуборочные комбайны — 1 032 единицы, кормоуборочные комбайны — 256 единиц, сенокосилки — 2 467 единиц, пресс-подборщики — 2 188 единиц, рядовые сеялки — 1 656 единиц, плуги — 3 733 единицы, культиваторы — 2 139 единиц, триеры — 314 единиц.
3. Анализ состояния имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники в Республике Армения показал, что уровень средней исправности технических средств составляет 88,5 процента. В частности, 86,5 процента тракторов, 78,3 — зерноуборочных комбайнов, 86,7 — кормоуборочных комбайнов, 91,1 — сенокосилок, 86,4 — рядовых сеялок, 91,7 — плугов и 92,2 процента культиваторов находятся в технически исправном состоянии.
4. В рамках "Программы государственной поддержки лизинга — финансовой аренды сельскохозяйственной техники в Республике Армения", одобренной Протокольным решением Правительства Республики Армения N 11-31 от 16 марта 2017 года, в период с апреля 2017 года по 31 декабря 2021 года 1 186 лизингополучателям было предоставлено 1 859 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 815 единиц тракторов, 14 единиц комбайнов и 1 030 единиц прочей сельскохозяйственной техники.
5. В условиях существующей потребности переоснащения сельскохозяйственной техники и низкой платежеспособности хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве обновление сельскохозяйственной техники считается реалистичным в случае применения доступных механизмов приобретения сельскохозяйственной техники.
6. Оценка настоящего состояния механизации сельского хозяйства показывает, что первоочередной задачей в сфере является разработка целевых программ по техническому переоснащению сельского хозяйства и их реализация, осуществление политики государственной поддержки с применением новых подходов и инструментов по проблеме.
7. Разработана Программа поддержки лизинга сельскохозяйственной техники в Республике Армения (далее — Программа), обусловленная необходимостью повышения уровня механизации сельского хозяйства, переоснащения машинно-тракторного парка, эффективной организации культивационных и уборочных работ, предусмотренных агротехническими требованиями.
8. Основная цель Программы снабжение хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве сельскохозяйственной техникой на доступных условиях, в частности, с применением лизинговых механизмов с целью создания благоприятных условий для эффективного использования сельскохозяйственных земельных угодий и организации товарного производства.
9. Программа будет реализована с применением следующих основных подходов:
1) предоставляемая по Программе сельскохозяйственная техника будет снабжена хозяйствующим субъектам в сельском хозяйстве известными компаниями, производящими сельскохозяйственную технику в государствах-членах Евразийского экономического союза и других странах, что даст возможность сформировать в Республике Армения центры обслуживания сельскохозяйственной техники;
2) поставка в Республику Армения новой, неэксплуатированной сельскохозяйственной техники в рамках Программы должна осуществляться специализированными структурами, которые также будут осуществлять гарантийное и постгарантийное обслуживание техники;
3) по Программе частично будет субсидироваться процентная ставка лизинга заключивших договор лизинга хозяйствующих субъектов, приобретающих сельскохозяйственную технику в период действия заключенных в рамках Программы лизинговых договоров;
4) вследствие низкой платежеспособности хозяйствующих субъектов и низкого платежеспособного спроса на приобретение новой сельскохозяйственной техники в сфере сельского хозяйства обновление парка сельскохозяйственной техники Республики Армения в установленном размере — на 10,0-12,5 процента ежегодно — не считается реалистичным, именно поэтому обновление техники в рамках Программы предусматривается осуществлять в меньших объемах — в размере 1,0-3,0 процентов, что создаст предпосылки для переоснащения в последующие годы парка сельскохозяйственной техники более быстрыми темпами.
(пункт 9 дополнен в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
10. В рамках Программы хозяйствующим субъектам будет предоставлена следующая сельскохозяйственная техника:
1) тракторы разных марок;
2) комбайны;
3) пресс-подборщики;
4) рядовые сеялки;
5) плуги;
6) сенокосилки;
7) картофелесажалки, картофелекопатели;
8) культиваторы, фрезы;
9) опрыскиватели;
10) тракторные прицепы;
11) прочая сельскохозяйственная техника.
11. Участниками Программы являются:
1) заключившие в соответствии с условиями Программы договор лизинга физические и юридические лица, общины (если предмет данного лизинга не предусмотрен для приобретения в рамках субвенционных программ), индивидуальные предприниматели (далее — лизингополучатель), удовлетворяющие финансовые требования (требования кредитоспособности) банка или кредитной организации (далее — финансовая структура) для приобретения сельскохозяйственной техники;
2) любая финансовая структура, которая предоставляет сельскохозяйственную технику хозяйствующим субъектам в соответствии с условиями Программы;
3) Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство);
4) структура сельского финансирования государственного учреждения "Бюро по реализации программ экономического развития сельских территорий" Министерства экономики Республики Армения (далее — ССФ).
12. Условия Программы: условия предоставления лизинга сельскохозяйственной техники и поддержки установлены в Таблице N 1:
1) лизинг предоставляется в драмах РА по годовой процентной ставке до 14 процентов, до 12 процентных пунктов которой субсидируется в таком размере, чтобы уплачиваемая лизингополучателем годовая процентная ставка составляла 2 процента, а для осуществляющих деятельность на территориях приграничных населенных пунктов хозяйствующих субъектов, получающих утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года социальное содействие, и граждан, ставших инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, субсидирование процентной ставки лизинга будет осуществлено в таком размере, чтобы годовая процентная ставка лизинга, подлежащая уплате лизингополучателем, составляла 0 процентов;
2) авансовый платеж в размере 20 процентов от стоимости приобретения предмета лизинга;
3) договор лизинга заключается со сроком погашения: для комбайнов — 7-10 лет, для тракторов — 5-6 лет, для рядовых сеялок, пресс-подборщиков — 3-6 лет, для прочей сельскохозяйственной техники — 3 года, при этом, в случае одновременного предоставления по лизингу тракторов и прочей сельскохозяйственной техники одному и тому же лизингополучателю, со сроком погашения 5-6 лет;
4) по заявлению лизингополучателя финансовая структура может установить льготный период по уплате основной суммы и процентной ставки лизинга на срок до 6 месяцев в год;
5) в рамках Программы общая сумма предметов лизинга, приобретаемых одним и тем же лизингополучателем, не должна превышать 250,0 млн драмов;
6) в течение всего периода действия договора лизинга предмет лизинга застраховывается от рисков повреждения и утраты (каско) за счет средств финансовой структуры;
7) субсидирование процентной ставки лизинга начинается с момента подписания акта сдачи-приемки предмета лизинга. С момента заключения договора лизинга до дня подписания акта сдачи-приемки предмета лизинга, может рассчитываться процент, который не субсидируется и не может превышать годовую процентную ставку, установленную договором лизина;
8) стоимость предмета лизинга включает цену приобретения предмета лизинга, расходы, связанные с ввозом предмета лизинга в Республику Армения (транспортировка, в том числе связанные с транспортировкой прочие расходы, растаможивание, налог на добавленную стоимость и т.д.);
9) платы, указанные в пунктах 10-12 таблицы N 1, не включаются в основную сумму лизинга.
(пункт 12 изменен, отредактирован, дополнен в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
12.1. В рамках Программы ответственность за соблюдение условий предоставления лизинга и поддержки, указанных в таблице N 1, несет финансовая структура, которая и осуществляет обязанность по выплате разницы финансовых средств, возникших вследствие несоблюдения условий. При нарушении финансовой структурой условий таблицы N 1, последняя производит перерасчет и корректирование соответствующего условия, а сверх субсидированная до этого момента сумма подлежит возврату в ССФ в одномесячный срок.
(пункт 12.1 дополнен в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
13. Процесс субсидирования процентной ставки лизинга:
1) процесс субсидирования процентной ставки лизинга инициируется финансовыми структурами, которые совершают лизинговые сделки в соответствии с условиями Программы;
2) процесс лизинга осуществляется по месяцам путем равномерных выплат основной суммы, процентная ставка лизинга начисляется на остаток основной суммы;
3) субсидирование процентной ставки лизинга осуществляется на основе фактических погашений основной суммы лизинга и несубсидируемой части процентной ставки лизинга;
4) за досрочные погашения лизингополучателем основной суммы предмета лизинга финансовой структурой не начисляется и не взимается пеня и штраф;
5) сумма субсидирования процентной ставки лизинга перечисляется ССФ на соответствующий счет финансовой структуры на основании заявок данной финансовой структуры. Требования к содержанию заявки устанавливаются договором, заключаемым между ССФ и данной финансовой структурой;
6) финансовая структура подает в ССФ заявку на субсидирование процентной ставки лизинга за предыдущий месяц не позднее пятого рабочего дня следующего месяца. ССФ в течение 5 рабочих дней после получения заявки уточняет с финансовой структурой заявки, проверяет соответствие требованиям программы и с положительным заключением представляет в министерство. В заявку на субсидирование, представляемую каждый следующий месяц, включаются исключительно рассчитанные (за исключением случая расчета для месяцев, следующих периоду приостановления, установленного подпунктом 4 пункта 12 Программы) за предыдущий месяц суммы процентных ставок, подлежащих субсидированию. На основании договора о предоставлении субсидирования, заключаемого между министерством и ССФ, министерство в течение 5 рабочих дней (при наличии финансовых средств) перечисляет сумму субсидирования лизинга в ССФ (при отсутствии финансовых средств финансирование осуществляется после привлечения соответствующих средств), который в течение 5 рабочих дней перечисляет сумму на счет соответствующей финансовой структуры. В случае неудовлетворения заявки требованиям Программы ССФ в течение 3 рабочих дней обязана информировать финансовую структуру с указанием оснований неудовлетворения.
(пункт 13 отредактирован в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
14. Субсидирование процентной ставки лизинга прекращается, если:
1) имеются просроченные задолженности лизингополучателя по данному лизингу перед финансовой структурой в сумме более 90 дней в течение года (предыдущих 12 месяцев), или вследствие просроченных задолженностей перед финансовой структурой согласно действующему порядку о классификации финансовых активов лизинг не классифицирован в стандартный класс;
2) предмет лизинга не используется в соответствии со своим целевым назначением или не соблюдаются правила эксплуатации предмета лизинга. В случае нецелевого использования предмета лизинга лизингополучателем предоставленная до этого момента сумма подлежит возврату. Возврат ССФ субсидированной суммы осуществляется финансовой структурой в трехмесячный срок;
3) вследствие мониторинга выявлено нарушение условий Программы.
15. Финансовая структура осуществляет мониторинг по части целевого использования и соблюдения правил эксплуатации сельскохозяйственной техники. Если вследствие мониторинга финансовая структура выявляет нарушение условий Программы, то в течение десяти рабочих дней составляется соответствующее заключение, и об этом информируются Министерство и ССФ.
16. По результатам рассмотрения заявок на субсидирование процентных ставок лизинга ССФ формирует базу статистических данных, включающую в себя информацию о субсидировании процентной ставки лизинга, зафиксированные проблемы и сложности в реализации.
17. ССФ обязана с ежемесячной периодичностью представлять отчет в Министерство до 10 дня, следующего за каждым месяцем.
18. Отчет должен содержать подробную информацию о ходе Программы, в том числе:
1) информацию о договорах лизинга, заключенных финансовой структурой с каждым лизингополучателем — по марзам и общинам (с указанием наименования, марки, количества техники, стоимости предмета лизинга, суммы лизинга, остатка суммы лизинга, суммы субсидирования процентной ставки лизинга);
2) информацию о зафиксированных нарушениях;
3) предложения по улучшению или совершенствованию условий Программы и прочее.
19. Рисками реализации Программы являются:
1) низкий платежеспособный спрос на сельскохозяйственную технику в Республике Армения;
2) спрос на непредпочтительные типы сельскохозяйственной техники в рамках Программы;
3) предложение невыгодных для участников Программы условий;
4) неполное получение доходов, ожидаемых лизингополучателями в связи с природно-климатическими и иными факторами;
5) предложение недоступных условий организациями, оказывающими лизинговые услуги;
6) сложности при ввозе сельскохозяйственной продукции в Республику Армения и непредвиденные большие расходы на транспортировку.
20. Направлениями смягчения рисков являются:
1) сотрудничество с опытными и авторитетными организациями, производящими сельскохозяйственную технику в государствах-членах Евразийского экономического союза и других странах, импортирующих сельскохозяйственную технику в Республику Армения и предоставляющих сельскохозяйственную технику по договору лизинга, и оперативное решение возникших проблем;
2) предложение доступных механизмов поставки по договору лизинга сельскохозяйственной техники;
3) предоставление доступных механизмов и оказание поддержки лизингополучателям;
4) ввоз сельскохозяйственной техники и возложение связанных с ним рисков на поставщиков;
5) обеспечение гарантийного и постгарантийного обслуживания сельскохозяйственной техники.
21. Финансовая оценка Программы:
1) финансовым источником реализации Программы является государственный бюджет Республики Армения;
2) оцененная стоимость для реализации Программы в 2022 году составит 719,5 млн драмов. Финансирование Программы за дальнейшие годы будет осуществлено в результате обсуждений, проведенных в рамках бюджетного процесса за каждый год — в пределах суммы, предусмотренной государственным бюджетом для Программы за ближайший год;
3) в рамках Программы предусматривается ежегодно осуществлять субсидирование сельскохозяйственной техники стоимостью предмета лизинга около 1,43 млн драмов;
4) расчет-обоснование, произведенный на основе результатов Программы, представлен в Таблице N 2.
22. В результате реализации Программы:
1) будет предоставлена возможность для удовлетворения платежеспособного спроса на сельскохозяйственную технику хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве с применением доступных механизмов, и для частичного обновления парка сельскохозяйственной техники;
2) в Республике Армения будет обновлено 1,0-3,0 процента парка сельскохозяйственной техники, в то же время будут предоставлены возможности для создания машинно-тракторных станций;
3) ежегодно в Республике будет обновляться имеющийся парк сельскохозяйственной техники — около 500 единиц — разными типами новой сельскохозяйственной техники;
4) в сельском хозяйстве повысится уровень механизации, экономически укрепятся фермерские хозяйства-бенефициары и будут созданы условия для организации и дальнейшего развития ими товарного производства.
Таблица N 1
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЗИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ И ПОДДЕРЖКИ
1. Предмет лизинга комбайн
трактор
прочая сельскохозяйственная техника
2. Круг предоставления физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, общины
3. Валюта драм РА
4. Процентная ставка лизинга годовая процентная ставка — до 14 процентов
5. Размер субсидирования процентной ставки лизинга процентная ставка лизинга субсидируется в таком размере, чтобы годовая процентная ставка, уплачиваемая лизингополучателем, составила 2 процента, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях приграничных поселений, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18-ого декабря 2014 года, и граждан, ставших инвалидами вследствие боевого дежурства и действий при выполнении обязанностей боевой службы, субсидирование процентной ставки лизинга будет осуществлено в размере, чтобы годовая процентная ставка лизинга, подлежащая уплате лизингополучателем, составила 0 процентов;
6. Авансовый платеж авансовый платеж в размере 20 процентов от стоимости предмета лизинга
7. Срок погашения лизинга для комбайнов — 7-10 лет
для тракторов — 5-6 лет
для рядовых сеялок, пресс-подборщиков — 3-6 лет
для прочей сельскохозяйственной техники — 3 года
в случае одновременного предоставления по лизингу тракторов и прочей сельскохозяйственной техники одному и тому же лизингополучателю — 5 - 6 лет
8. Льготный период До 6 месяцев в год
9. Страхование предмета лизинга В течение действия договора лизинга предмет лизинга застраховывается от рисков повреждения и утраты (каско) за счет средств финансовой структуры
10. Плата за государственную регистрацию права собственности (государственная пошлина) для тракторов и комбайнов — 5 000 драмов
для прочей сельскохозяйственной техники плата не предусматривается
11. Плата за услугу, оказываемую финансовой структурой за предмет лизинга по стоимости до 2 млн драмов (включительно) — максимум 15 000 драмов
за предмет лизинга по стоимости, превышающей 2 млн драмов РА — максимум 20 000 драмов
12. Плата за передачу права собственности для тракторов и комбайнов — максимум 5 000 драмов
для прочей сельскохозяйственной техники — максимум 3 000 драмов
(таблица изменена, дополнена в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
Таблица N 2
РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ, ЛЕЖАЩИХ В ОСНОВЕ ПРОГРАММЫ
Марзы Число лизингополучателей — по годам
2021 год
(9 месяцев) 2020 год 2019 год 2018 год 2017 год
(9 месяцев)
Арагацотн 5 30 11 10 4
Арарат 35 43 38 11 6
Армавир 59 107 46 29 16
Гехаркуник 19 66 41 33 15
Ереван 49 29 7 0 0
Лори 17 22 9 10 9
Котайк 18 25 18 14 8
Ширак 24 42 32 14 2
Сюник 8 13 6 5 3
Вайоц дзор 5 5 3 2 2
Тавуш 23 8 6 5 3
Всего: 262 390 217 133 68
Среднемесячное число лизингополучателей 29 33 18 11 8
Среднемесячное число лизингополучателей за 2017-2019 гг.* 13
Средняя стоимость единицы лизинга (млн драмов) 7,0-7,5
Средняя стоимость одной единицы техники (млн драмов) 3,0-5,0
Среднее количество приобретаемой одним лизингополучателем техники (единица) 1-3
Стоимость приобретаемой по лизингу техники (млрд драмов) 1,4
Сумма лизинга приобретаемой техники (млрд драмов) 1,1
* В связи с чрезвычайным и военным положением в 2020 году лизинг до 31 декабря 2021 года предоставлялся по процентной ставке 0 процентов, вследствие чего увеличилось число лизингополучателей и количество приобретаемой техники, следовательно, основанием для расчета послужили результаты, зафиксированные по процентным ставкам, установленным Программой на 2017-2019 гг.
(приложение дополнено, изменено, отредактировано в соответствии с N 1985-Լ от 12 декабря 2024 года)
Руководитель Аппарата Премьер-министра Республики Армения А. Арутюнян
31.01.2022
УДОСТОВЕРЕНО
ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОДПИСЬЮ
Опубликование русского перевода 14 апреля 2025 года.