ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ
28 մարտի 2013 թվականի N 335-Ն
«ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ԱՐԽԻՎ» ՊԵՏԱԿԱՆ ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅԱՆ ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ՍՏՈՐԱԲԱԺԱՆՈՒՄՆԵՐԻ ՕՊՏԻՄԱԼԱՑՄԱՆ ԾՐԱԳԻՐԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ԵՎ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ 2002 ԹՎԱԿԱՆԻ ՕԳՈՍՏՈՍԻ 22-Ի N 1406-Ն ՈՐՈՇՄԱՆ ՄԵՋ ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԿԱՏԱՐԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.
1. Հաստատել «Հայաստանի ազգային արխիվ» պետական ոչ առևտրային կազմակերպության տարածքային ստորաբաժանումների օպտիմալացման ծրագիրը՝ համաձայն հավելվածի։
2. Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2002 թվականի օգոստոսի 22-ի «Պետական ոչ առևտրային կազմակերպություն ստեղծելու մասին» N 1406-Ն որոշման մեջ կատարել հետևյալ փոփոխությունները՝
1) դադարեցնել «Հայաստանի ազգային արխիվ» պետական ոչ առևտրային կազմակերպության Երևանի քաղաքային մասնաճյուղի, Ծաղկահովտի, Վարդենիսի, Սպիտակի, Տաշիրի, Աշոցքի, Վայքի և Ջերմուկի տարածքային ներկայացուցչությունների գործունեությունը։ Այդ կապակցությամբ ուժը կորցրած ճանաչել որոշման N 3 հավելվածի «1. Երևանի քաղաքային մասնաճյուղ», N 4 հավելվածի «2. Ծաղկահովտի տարածքային ներկայացուցչություն», «11. Վարդենիսի տարածքային ներկայացուցչություն», «13. Սպիտակի տարածքային ներկայացուցչություն», «15. Տաշիրի տարածքային ներկայացուցչություն», «22. Աշոցքի տարածքային ներկայացուցչություն», «27. Վայքի տարածքային ներկայացուցչություն» և «31. Ջերմուկի տարածքային ներկայացուցչություն» կետերը.
2) որոշման 4-րդ կետի երկրորդ պարբերությունում «Աբովյան քաղաքի Բարեկամության 2 հասցեում գտնվող շենքի 1-ին հարկից 110,3 քառ. մետր» բառերը փոխարինել «Աբովյան քաղաքի Բարեկամության 2 հասցեում գտնվող շենքի 1-ին հարկից 206 քառ. մետր» բառերով:
3. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից։
Հայաստանի Հանրապետության
վարչապետ Տ. Սարգսյան
2013 թ. ապրիլի 8
Երևան
Հավելված
ՀՀ կառավարության 2013 թվականի
մարտի 28-ի N 335-Ն որոշման
Ծ Ր Ա Գ Ի Ր
«ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ԱՐԽԻՎ» ՊԵՏԱԿԱՆ ՈՉ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅԱՆ ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ՍՏՈՐԱԲԱԺԱՆՈՒՄՆԵՐԻ ՕՊՏԻՄԱԼԱՑՄԱՆ
1. Ընդհանուր դրույթներ
Սույն ծրագիրը հանդիսանում է Հայաստանի Հանրապետության արխիվային գործի բարեփոխումների իրականացման, այդ թվում՝ արխիվային ծառայությունների մատուցման էլեկտրոնային համակարգի ներդրման բաղկացուցիչ մասը:
2002 թվականին Հայաստանի Հանրապետության կենտրոնական պետական արխիվների միաձուլման միջոցով ստեղծվեց «Հայաստանի ազգային արխիվ» պետական ոչ առևտրային կազմակերպությունը (այսուհետ՝ ազգային արխիվ), Երևան քաղաքի և մարզային պետական արխիվների հիման վրա ստեղծվեցին ազգային արխիվի մասնաճյուղեր, իսկ մարզային պետարխիվների մասնաճյուղերի (նախկին շրջանային պետարխիվներ) հիման վրա՝ ազգային արխիվի ներկայացուցչություններ։ Արդյունքում ստեղծվեց ազգային արխիվի 41 տարածքային ստորաբաժանում։ Հետագա տարիներին գործառույթների նվազման պատճառով դադարեցվեց 3 ներկայացուցչության գործունեությունը և ստեղծվեց 1 ներկայացուցչություն։
Հայաստանի ազգային արխիվի տարածքային ստորաբաժանումների գործառույթները բաժանվում են 2 խմբի։ Առաջինը՝ Հայաստանի Հանրապետության արխիվային հավաքածուի՝ տվյալ տարածաշրջանում ստեղծված փաստաթղթերի համալրումը, հաշվառումը և պահպանումն է, երկրորդը՝ այդ փաստաթղթերի հիման վրա Հայաստանի Հանրապետության պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին՝ նրանց վերապահված լիազորությունների իրականացման համար տեղեկությունների տրամադրում, ինչպես նաև Հայաստանի Հանրապետության ու օտարերկրյա քաղաքացիներին և իրավաբանական անձանց արխիվային ծառայությունների մատուցում՝ սոցիալ-իրավական բնույթի արխիվային տեղեկանքների տրամադրմամբ։
2. Տարածքային ստորաբաժանումների ներկա վիճակը
Ազգային արխիվի 11 տարածքային ստորաբաժանումներից 9-ը տեղաբաշխված են պետության, 2-ը համայնքի, 28 ներկայացուցչություններից 5-ը՝ պետության, 19-ը՝ համայնքի, 4-ը՝ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց սեփականություն համարվող շենքերում։ Համայնքային տարածքները տրամադրված են անհատույց օգտագործման իրավունքով։
2003-2012 թվականների ընթացքում ազգային արխիվի միջոցներով հիմնանորոգման են ենթարկվել Սյունիքի, Վայոց ձորի, Արարատի, Շիրակի, Արմավիրի, Գեղարքունիքի, Արագածոտնի մարզային մասնաճյուղերի, Գորիսի, Արմավիրի, Արթիկի, Արարատի, Թումանյանի, Նոյեմբերյանի, Բերդի, Չարենցավանի, Աբովյանի, Թալինի, Ապարանի, Ծաղկահովտի տարածքային ներկայացուցչությունների տարածքները։ 2013-2015 թթ. նախատեսված է հիմնանորոգման ենթարկել Լոռու, Կոտայքի և Տավուշի մարզային մասնաճյուղերի տարածքները։
2003-2012 թթ. ընթացքում իրականացվել է տարածքային ստորաբաժանումների տեխնիկական վերազինում։ Տրամադրվել է համակարգչային տեխնիկա և գրասենյակային կահույք, փայտյա դարակաշարերը փոխարինվել են մետաղյա դարակաշարերով։
3. Տարածքային ստորաբաժանումների կողմից գործառույթների իրականացումը
Հայաստանի Հանրապետությունում 1990-ական թվականներին իրականացված սոցիալ-տնտեսական բարեփոխումների արդյունքում պետական կազմակերպությունների թվաքանակի նվազեցման հետ նվազել է նաև տարածքային ստորաբաժանումների գործառույթներից առաջինը՝ փաստաթղթերի համալրումը։ Եթե 2004 թ. տարածքային ստորաբաժանումները համալրել են 54 հազար, ապա 2012 թ.՝ ընդամենը 25,5 հազար գործ:
Երկրորդ գործառույթի՝ արխիվագիտական ծառայությունների մատուցման բնագավառում նկատվում է աճ։ Շահառուների քանակը վերջին 5 տարիների ընթացքում ունի հետևյալ պատկերը՝ 2007 թ. - 12435, 2008 թ. -18976, 2009 թ.- 19876, 2010 թ.- 20006, 2011 թ. - 18842, 2012 թ. - 20905, որը 2011 թ. նույն ժամանակաշրջանի համեմատ ավելացել է 10 տոկոսով։
Սակայն, ըստ մարզերի և տարածաշրջանների, գոյություն ունի շահառուների քանակի հսկայական տարբերություն։
«Հայաստանի ազգային արխիվ» ՊՈԱԿ-ի տարածքային ստորաբաժանումների կողմից ծառայությունների մատուցման ծավալը
NN
ը/կ Ստորաբաժանումը Աշխա-տողների քանակը Շենքային պայման-ները
(քառ. մ) Արխիվային գործերի քանակը 2011 թ. շահառու-ների թիվը 2011 թ.
շահառու-ների
ամսական թիվը 2012 թ.
շահառու-ների թիվը 2012 թ.
շահառու-ների
ամսական թիվը
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Արագածոտնի մ/մ 4 108 16600 300 25 342 29
1.1. Թալինի տ/ն 2 76 10500 447 37 415 35
1.2. Ապարանի տ/ն 1 40 6000 220 18 224 18
1.3. Ծաղկահովտի տ/ն 1 35 3550 174 14 273 23
2. Արարատի մ/մ 4 1260 33000 960 80 1184 98
2.1. Արարատի տ/ն 1 86 16500 267 22 401 33
2.2. Մասիսի տ/ն 2 69 16740 280 23 353 29
3. Արմավիրի մ/մ 4 130 31750 618 51 732 61
3.1. Արմավիրի տ/ն 3 91 13450 1030 85 1129 94
4. Գեղարքունիքի մ/մ 5 100 30670 613 51 740 62
4.1. Մարտունու տ/ն 2 60 18000 521 43 625 52
4.2. Ճամբարակի տ/ն 1 80 8740 171 14 170 14
4.3. Սևանի տ/ն 1 62 11400 232 19 203 17
4.4. Վարդենիսի տ/ն 1 31 7440 232 19 166 14
5. Լոռու մ/մ 7 1200 87000 1095 91 1304 108
5.1. Թումանյանի տ/ն 2 75 10400 301 25 354 29
5.2. Սպիտակի տ/ն 1 75 5200 250 21 296 25
5.3. Ստեփանավանի տ/ն 1 50 7500 171 14 243 20
5.4. Տաշիրի տ/ն 1 77 8060 221 18 247 20
6. Կոտայքի մ/մ 6 475 42000 925 77 1028 86
6.1. Աբովյանի տ/ն 3 110 17700 1232 102 1221 102
6.2. Եղվարդի տ/ն 1 59 6300 162 14 199 16 6.3. Չարենցավանի տ/ն 2 126 8400 571 48 601 50
7. Շիրակի մ/մ 9 300 113000 1314 110 1470 123
7.1. Աշոցքի տ/ն 1 45 7000 74 6 64 5
7.2. Արթիկի տ/ն 2 93 8930 567 47 503 42
7.3. Մարալիկի տ/ն 2 72 14250 254 21 292 24
8. Սյունիքի մ/մ 6 250 43115 62 503 561 46
8.1. Գորիսի տ/ն 2 65 11600 406 34 495 41
8.2. Սիսիանի տ/ն 1 60 8800 240 20 360 30
8.3. Մեղրու տ/ն 2 47.6 13550 145 12 153 13
9. Վայոց ձորի մ/մ 4 81 9700 299 25 326 27
9.1. Վայքի տ/ն 1 40 3350 50 4 91 7
9.2. Ջերմուկի տ/ն 1 14 1230 83 7 101 8
10. Տավուշի մ/մ 3 301 31260 412 34 508 42
10.1. Բերդի տ/ն 2 59 19850 382 32 366 30
10.2. Դիլիջանի տ/ն 2 47 8330 253 21 352 29
10.3. Նոյեմբերյանի տ/ն 2 58 12050 349 29 305 26
11.1. Երևանի ք/մ 6 560 197000 2518 210 2495 207
Տարածքային ստորաբաժանումներից 3-ը ամսական ունեն մինչև 10 շահառու (Աշոցքի, Վայքի, Ջերմուկի ներկայացուցչություններ), 3-ը՝ մինչև 15 շահառու (Ճամբարակի, Վարդենիսի և Մեղրիի ներկայացուցչություններ), 8-ը՝ մինչև 25 շահառու (Ապարանի, Ծաղկահովտի, Սևանի, Եղվարդի, Սպիտակի, Ստեփանավանի, Տաշիրի և Մարալիկի ներկայացուցչություններ), 15-ը՝ մինչև 50 շահառու (Արագածոտնի, Սյունիքի, Վայոց ձորի և Տավուշի մարզային մասնաճյուղեր, Արթիկի, Գորիսի, Բերդի, Թալինի, Արարատի, Մասիսի, Չարենցավանի, Թումանյանի, Սիսիանի, Դիլիջանի և Նոյեմբերյանի ներկայացուցչություններ), 7-ը՝ մինչև 100 շահառու (Արարատի, Արմավիրի, Գեղարքունիքի և Կոտայքի մարզային մասնաճյուղեր, Արմավիրի, Մարտունու և Աբովյանի ներկայացուցչություններ), 2-ը՝ մինչև 150 շահառու (Լոռու և Շիրակի մասնաճյուղեր) և 1-ը՝ 200-ից ավել շահառու (Երևանի քաղաքային մասնաճյուղ)։
Անհամամասնություն գոյություն ունի նաև տարածքային ստորաբաժանումների աշխատողների ամսական ծանրաբեռնվածության ծավալներում։ Մեկ աշխատողի կողմից ամսական 33 շահառուի ծառայության մատուցման չափորոշիչ պայմաններում Կոտայքի մարզային մասնաճյուղում յուրաքանչյուր աշխատող ամսական ապահովում է 14, Աբովյանի տարածքային ներկայացուցչությունում՝ 32, Եղվարդի տարածքային ներկայացուցչությունում՝ 13, Չարենցավանի տարածքային ներկայացուցչությունում՝ 28 շահառուի ծառայության մատուցում, իսկ Վայոց ձորի մարզային մասնաճյուղում և Վայքի ու Ջերմուկի տարածքային ներկայացուցչություններում այդ թիվը կազմում է 6-8։
4. Սպասվելիք իրավիճակը
Օպտիմալացման գործընթացն իրականացնելու համար անհրաժեշտ է՝
1) հստակեցնել տարածքային ստորաբաժանման իրական հզորությունները և ծավալները.
2) կրճատել տարածքային ստորաբաժանումների չծանրաբեռնված կարողությունները.
3) հարկ եղած դեպքում դադարեցնել այն ստորաբաժանումների գործունեությունը, որոնք գործում են սահմանված չափորոշիչներից շատ ցածր արդյունքով.
4) արդյունավետ օգտագործել հաստիքային միավորները։
5. Օպտիմալացման հիմնական խնդիրներն են
1) տարածքային ստորաբաժանումների նկատմամբ իրականացվող հսկողության բարձրացում.
2) ֆինանսական միջոցների ռացիոնալ օգտագործում.
3) մատուցվող ծառայությունները բնակչությանը հասանելի և մատչելի դարձնելը.
4) տարածքային ստորաբաժանումների անհրաժեշտ ժամանակակից տեխնիկական միջոցներով վերազինելը.
5) մատուցվող ծառայությունների էլեկտրոնային կարգով իրականացումը։
6. Ծրագրի իրականացման ընթացքում նախատեսվում է
1) քանի որ տարածքային ստորաբաժանման գործունեության դադարեցումը նախատեսում է արխիվային փաստաթղթերի տեղափոխում և տեղաբաշխում, որը ծախսատար և որոշակի ժամանակ պահանջող գործընթաց է: Ծրագիրը պետք է իրականացնել 2 փուլով՝ 2013-2014 թթ. և 2015-2016 թթ.
2) այդ փուլերում դադարեցվում է այն տարածքային ստորաբաժանումների գործունեության և գործառույթների իրականացումը, որոնք ամսական ծառայություն են մատուցում մինչև 25 շահառուի, և նրա գործառույթները փոխանցվում են աշխարհագրական և տրանսպորտային առումով մոտակա տարածքային ստորաբաժանմանը՝ հաշվի առնելով գործառույթները ընդունող ստորաբաժանման պատրաստվածությունը.
3) իրենց գործունեությունը շարունակող տարածքային ստորաբաժանումների (25) տեխնիկապես վերազինում.
4) տեխնիկական վերազինումը կիրականացվի Հայաստանի Հանրապետության արխիվային գործի բարեփոխումների իրականացման, այդ թվում՝ արխիվային ծառայությունների մատուցման էլեկտրոնային համակարգի ներդրման հայեցակարգի շրջանակներում.
5) ազատվող հաստիքային միավորները կօգտագործվեն իրենց գործունեությունը շարունակող ստորաբաժանումներում տեխնիկական միջոցներ սպասարկող աշխատողներ աշխատանքի ընդունելու համար։
7. Հիմք ընդունելով նշված հիմնադրույթները՝ ազգային արխիվի տարածքային ստորաբաժանումներում 2013-2020 թթ. կատարել հետևյալ վերակազմակերպումները
քաղ. Երևան
Երևան քաղաքում արխիվային ծառայությունների մատուցման միասնական համակարգ ստեղծելու նպատակով դադարեցնել ազգային արխիվի Երևանի քաղաքային մասնաճյուղի գործունեությունը՝ մասնաճյուղի գործառույթները փոխանցելով ազգային արխիվին, որը հնարավորություն կտա ծառայությունների մատուցման բոլոր փուլերն իրականացնել մեկ «պատուհանից»։
Արագածոտնի մարզ
1-ին փուլում դադարեցնել Ծաղկահովտի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Ապարանի ներկայացուցչությանը:
Արարատի մարզ
2-րդ փուլում դադարեցնել Արարատի և Մասիսի ներկայացուցչությունների գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Արարատի մարզային մասնաճյուղին։
Արմավիրի մարզ
Պահպանվում է առկա կառուցվածքը։
Գեղարքունիքի մարզ
1) 1-ին փուլի սկզբին դադարեցնել Վարդենիսի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Մարտունու ներկայացուցչությանը և Սևանի ներկայացուցչության գործունեությանը` գործառույթները փոխանցելով Գեղարքունիքի մարզային մասնաճյուղին.
2) 2-րդ փուլում դադարեցնել Ճամբարակի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Գեղարքունիքի մարզային մասնաճյուղին։
Լոռու մարզ
1-ին փուլում դադարեցնել Սպիտակի և Տաշիրի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Լոռու մարզային մասնաճյուղին և Ստեփանավանի ներկայացուցչությանը:
Կոտայքի մարզ
2-րդ փուլում դադարեցնել Եղվարդի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Աբովյանի և Չարենցավանի ներկայացուցչություններին։
Շիրակի մարզ
1-ին փուլում դադարեցնել Աշոցքի ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Շիրակի մարզային մասնաճյուղին:
Սյունիքի մարզ
2-րդ փուլում դադարեցնել Մեղրու ներկայացուցչության գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Սյունիքի մարզային մասնաճյուղին:
Վայոց ձորի մարզ
1-ին փուլում դադարեցնել Վայքի և Ջերմուկի ներկայացուցչությունների գործունեությունը` գործառույթները փոխանցելով Վայոց ձորի մարզային մասնաճյուղին։
Տավուշի մարզ
Պահպանվում է առկա կառուցվածքը։
Հայաստանի Հանրապետության
կառավարության աշխատակազմի
ղեկավար
Դ. Սարգսյան